济南农商银行实施“党建+社区（村居）共建工程”实现党建与发展同频共振

　　鲁网11月26日讯 近年来，济南农商银行积极贯彻上级党委决策部署，牢固树立“抓好党建作为最大政绩”的理念，牢牢把握“面向‘三农’、面向小微企业、面向社区家庭”的市场定位，紧紧围绕服务业务发展和中心工作不偏离，创新“党建+社区、村居”模式，党员积极参与社区、乡村建设，不仅为社区精神文明建设贡献了积极力量，更把普惠金融、绿色金融落实到田间地头和社区家庭，构建了共驻共建区域党建一体化工作新格局，全面提升了社区村居服务能力和水平。 

　　一、实施背景 

　　城乡社区是社会治理的基本单元，城乡社区治理事关党和国家大政方针贯彻落实，事关居民群众切身利益，事关城乡基层和谐稳定。十九大报告中关于乡村振兴战略及加强社区治理体系建设的有关内容，对加强乡村建设和社区治理提出了更高要求。为全面落实国家在新时代对农商银行的新要求，省联社党委立足全省农商银行实际，顺应当前改革发展的新要求、新趋势，提出了“123456”总体工作思路，明确提出要坚持以党的建设为统领，坚持不忘初心，回归本源，牢牢把握“面向‘三农’、面向小微企业、面向社区家庭”的市场定位，深耕传统农区市场，抢抓城市社区市场，把普惠金融、绿色金融落实到田间地头、沿街商铺、社区家庭和小微企业，明确指明了全省农商银行改革发展的方向。 

　　作为服务于济南地方经济的金融机构，一直以来，济南农商银行坚持走群众路线，聚焦社区、街道及村居主阵地，不断下沉服务，力争全面提升社区综合服务水平，深入满足社区居民金融需求。但是在深耕社区、村居的过程中，该行却一度遇到了客户不配合、社区情况复杂等一系列困难，尤其受农村环境、居民意识、素质等影响，农区诚信环境普遍较差，不利于当地的社会经济发展，也不利于当地业务的拓展。在这些困境下，如何找到突破口，顺利打开局面，成为该行提升社区、村居服务的一大难题。为全面贯彻国家乡村振兴战略及加强社区治理体系建设有关要求，深入落实省联社党委“123456”总体工作思路，济南农商银行积极创新党建工作做法，创新“党建+社区、村居”模式，积极推进“党建进社区”为代表社区“六进”模式，在农区大力推进“诚信文明幸福村”建设，将党建工作贯穿社区、村居拓展工作始终，充分践行了扎根基层、服务百姓的服务理念。 

　　二、主要举措 

　　（一）共建共联大党委，凝聚党建合力。为更好的参与社区共建，济南农商银行首先从组织架构上进行融入，与街道、社区、村居组建社区大党委，积极与辖内街道党工委、社区党委、村委沟通，由我行二级支行、分理处负责人担任大党委成员等职位，积极参与谋划党建工作和社区服务事项，有效提升了社区金融服务的同时，进一步壮大了社区党组织的整体工作力量。通过搭建起基层社会领导体制，该行对社区、村居党建工作积极建言献策，同时为在辖内社区、村居开展学习宣传贯彻十九大精神活动，与社区党员共同组织学习十九大精神，结成邻里共建模式，从而推动了党支部共建共联一系列党建活动。该行润丰党总支积极与市中区委对接，结合辖区工作实际，稳步推进优秀二级支行行长挂职街道工作，选取四家支行挂职所在街道办事处，并积极主动向市中区委汇报沟通，及时向市中区委组织部提报《关于推荐优秀支行行长赴街道办事处挂职锻炼的请示》。经反复协商，市中区委组织部正式印发文件，同意该党支部4名二级支行行长挂职所在街道党工委委员，开启了金融进街道新模式，搭建了金融助力乡村振兴的新平台。济南农商银行共建共联大党委工作的实施，进一步推进了金融知识进社区、进乡村，为辖内居民更方便地开展上门服务等都打下坚实的基础。截至目前，已有4名二级支行行长挂职所在街道党工委委员，同时有240名二级支行、分理处负责人逐级挂靠服务辖内的社区，兼职社区党支部书记助理等职务，作为该行在社区、村居的政银合作联络员、三农服务指导员，金融知识宣传员，积极参与社区领导班子会议，深入了解社区及居民情况，积极为社区公共建设建言献策，多渠道开展社区共建工作，参与社区建设活动，不仅为各项业务发展打下坚实基础，也树立良好的社会形象，为该行改革发展奠定了基础。 

　　（二）党建进社区，丰富党建共建活动形式。济南农商银行以社区共建为依托，积极推进社区“六进”模式，进一步夯实和完善“一核多元、共治共享”的社区共创、共建、共荣发展治理机制，通过丰富党建共建活动形式，努力营造共商社区发展、共担社会责任、共享发展成果、共建美好家园新气象。一是广泛开展居民喜闻乐见的公益活动。充分结合传统节日氛围，党员带头参与其中，开展丰富多彩的社区共建活动、公益性金融知识宣传及志愿服务活动等，如联合社区举办晚会共庆元旦；腊八节邀请社区居民动手包水饺；重阳节老年人门球会、走访独居老人等，想群众所想，帮群众所需，与社区居民打成一片。与周围社区居民建立了密切的联系，形成了亲密的邻里关系。二是在社区开展金融知识宣传。多次组织居民开展社区见面会，面对面讲解演示银行产品和办贷流程，同时，组建党员先锋队，积极开展爱护人民币、金融安全、防诈骗等公益活动宣传，将金融知识宣传渗透进社区的每一个角落。三是积极拓展社区便民服务。开通了代收水费、有线电视费、采暖费等民生类收费业务。推出代理保险、金融社保卡发行、公交IC卡代扣业务、自助取购火车票、自助办理交通违章处理缴费等业务，与齐鲁壹家合作等异业联盟开展社区体检、家政等服务，极大方便了社区客户生活。同时，利用自有电商平台“智e购”长城，开展“优质农产品进城”与“品牌家电下乡”等活动，有效解决了社区居民工作繁忙、无时间购买的难题。该行洪山路党支部积极与周边小区结成邻里共建模式，与社区居民打成一片，通过开展社区共庆元旦、重阳节走访独居老人等活动，与周围社区居民建立了密切的联系，形成了亲密的邻里关系。在建立了广泛的群众基础上，扎实开展了一系列社区营销活动，如贵金属展示活动、小小银行家等系列活动，有效实现党建工作和业务发展的同频共振。在业务发展的同时，精神文明建设再上新台阶，先后多次荣获“学雷锋志愿服务站”“环卫工人爱心驿站”“最美共建单位”等荣誉，该党支部开展的环卫工作爱心驿站共建活动、元宵节猜灯谜活动、端午节邻里活动等先后被《济南时报》《领导科学报》《今日头条》等多家媒体报道宣传，取得了良好的社会效应。 

　　截至目前，该行立足社区村居，共开展各类社区居民喜闻乐见的宣传近1.3万次、各类社区活动350余场、各类流动金融服务455次，服务近2万社区客户，为社区、村居开展党建工作贡献了积极力量。 

　　（三）党建助力乡村振兴，开展“文明诚信幸福村”建设。作为服务济南地方“三农”主力军，济南农商银行充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范示范作用，以辖内村居为主阵地，开展“诚信文明幸福村”建设，为党建助力乡村振兴贡献了新样本。 

　　“诚信文明幸福村”建设是济南农商银行通过与区政府文明办、金融办紧密合作，在辖内农区开展的文明村、文明户评定活动，被评为“诚信幸福村”的乡村及社区可享受信贷优惠政策，旨在通过表彰先进、树立典范，突出社会主义新农村建设主旋律及社会主义核心价值观，鼓励群众讲文明、讲诚信，弘扬文明之风。为切实做好评定工作，该行于今年4月4日联合长清区召开了金融助力乡村振兴发展暨创建星级“文明诚信幸福村（社区）”启动大会，将思想宣传、文明乡风、诚信建设和金融下乡等工作有机统一起来，一方面发挥员工尤其是党员“人熟、地熟、情况熟”的优势，全员深入田间地头、走村串户，将创评活动落到点上，进村入户开展创评工作。另一方面进一步加强与区委区政府沟通，与各区政府签订了“服务乡村振兴战略合作协议”，同时以二级支行、分理处负责人在服务辖内的社区兼任社区主任助理等职务的便利，在服务辖区内迅速掀起了开展星级“文明诚信幸福村（社区）”创建活动的热潮，并以马套村为试点单位，创评工作如火如荼开展起来。马套村环境优美、村容整洁、民风淳朴，是生活富裕、管理民主的社会主义新农村典范，被评为全国文明村、中国美丽休闲乡村、全国绿化千家村、省级文明村、省级旅游特色村、全省首批省级美丽乡村等荣誉称号。该行在与马套村合作社业务推广上，依托党建引领，万德支行党支部与马套村党支部结成帮扶对子，支行党支部书记每月定期参加村支部党员会及学习会，开展形式多样的共建活动，并利用专业优势为其民俗及茶厂项目的发展出谋划策，确立了“政治思想共提高，业务合作共发展”的党建目标，确立了以星级文明诚信幸福村建设内容为依托的合作方案，与马套村委达成金融合作协议，工作人员与村两委成员进行一对一互助，为村民、专业合作社提供“上门服务+结算服务+资金服务+信息服务”，目前已为该村发放贷款780万元，办理家庭银行64户，农业合作社结算量达到800万元。在活动开展过程中，党员同志起到了至关重要的作用，充分利用自身的感染力去影响身边的员工，真正发挥了党员的先进作用，也使得文明村评定工作格外顺利。 

　　截至目前，该行已成功对接辖内村居（社区）198个，评定村居（社区）176个；已评级5258户、授信4809户，其中3667户已用信，投放贷款达49958万元，新增精准扶贫贷款1856万元，有效助推了济南市乡村振兴战略实施。该行通过“文明诚信幸福村”建设，弘扬了社会主义新农村建设主旋律及社会主义核心价值观，优化了当地社会信用环境，为当地社会经济发展做出了积极贡献。该行开展“文明诚信幸福村（社区）”，积极推进乡村信用建设的事迹被鲁网、齐鲁晚报、济南时报等多家媒体报道。 

　　三、工作成效 

　　（一）有效促进了自身党建工作发展，带动业务发展。该行深入推进党建工作与社区、村居工作相融合，有效将党员志愿服务融入日常社区治理，为党员参与志愿服务提供了平台。让全行党员参与到社区各项工作中，既能为社区发展建言献策，又可以服务群众，奉献社区，达到联系群众、团结群众的目的，让党员在为民办事中凝聚民心、聚合民力。全行广大党员在此过程中，充分发挥处理基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范示范作用，活动在社区中、忙碌在邻居旁，亮明身份、以身示范、服务群众，使党员的身影时时可见，先锋的事迹处处可现，密切了党群关系，传播了党员的正能量，对全行自身党建工作的开展起到了良好的作用。同时，随着自身党建工作的不断夯实，以及社区、村居拓展工作的不断深入，有效带动了业务发展。截止9月末，该行共拓展零售类存款客户31万户，零售存款154.5亿元，建立家庭银行服务信息档案7159户，智e购商城用户39185户、商户1987户，交易金额达1843万元。同时，信贷结构调整成效显著，零售类贷款余额194亿元，增幅36.5%，高于全部贷款增幅22.9个百分点；零售类贷款户数43716户，较年初增加8013户；零售类贷款新增占比74.8%。 

　　（二）有效增强了服务群众的功能，推进社区建设。济南农商银行“党建+社区、村居”模式，践行了群众路线，紧紧抓住了为群众服务这一主题，在整合社区、村居党建资源基础上，通过为居民提供喜闻乐见的活动和金融知识宣传，进一步增强社区党组织的协调能力，协调解决驻区单位困难，实现促进多方和谐共赢的目的，提升社区居民的生活质量和幸福指数。党员参与到社区、村居建设工作的过程中，也能够大力促进社区的党建工作，强化社区党员队伍主体力量，为社区党建工作注入新鲜活力，推动社区各项事业健康发展。 

　　（三）有效践行了社会责任，优化信用环境。该行以党建为引领，在服务地方社区、村居的过程中，通过将党建工作主动融入当地社区、村居发展，弘扬了社会主义核心价值观，为当地社区村居建设贡献了积极力量，履行了社会责任，尤其是开展“诚信文明幸福村”建设，不仅有利于净化社会信用环境，营造了诚实守信的良好风尚，对助推乡村振兴战略、乡村精神文明建设还具有积极意义。 

　　“从群众中来，到群众中去”是我党长期的群众工作经验的结晶，是和广大群众保持密切联系的法宝。济南农商银行行围绕积极创新党建工作形式，有力促进了中心工作开展，实现了精神文明和物质文明的双丰收。截至目前，全行总资产957.9亿元，全行各项存款余额705亿元，较年初增加31.44亿元；各项贷款余额532亿元，较年初增加72.5亿元；实现拨备前利润10.96亿元，同比增长0.21万元；当年缴纳税收2.53亿元，成立以来累计缴纳各项税收14.11亿元，业务发展势头良好。自成立以来，先后荣获“全国农村金融十佳普惠金融机构”“省级文明单位”“山东省富民兴鲁劳动奖状”“济南市三八红旗集体”“济南市五一劳动奖状”“济南市创建文明城市先进单位”“职工职业道德建设标兵单位”等荣誉，其党建工作的先进做法得到了上级党委的充分肯定，多次在人民网、大众日报、省联社网站、市委市直机关工委《机关党的工作》刊物、“济南机关建设”网站及微信公众号等载体刊登。