济南通报多家市属国企“一二把手”违纪违法案例

  4月1日，济南市纪委监委“泉城清风”发布《关于全市国有企业“靠企吃企”违纪违法典型案例的通报》，近年来查处的7起“靠企吃企”国有企业典型案例就行通报。

  1.济南文旅集团原党委副书记、总经理方连庆滥用职权、受贿案。方连庆利用职务便利，为相关企业或个人在项目承揽、资金使用、企业经营等方面谋取利益，收受财物折合人民币共计71万余元，其中，党的十八大之后收受54万余元;滥用职权，违反国有企业禁止出借资金的管理规定，通过违规决策、隐瞒事实真相、成立混改公司等方式，将文旅集团4880万余元出借给混改公司，实际由某企业使用，造成国有资产特别重大损失。方连庆同时还存在其他违纪违法问题，受到开除党籍、开除公职处分。2023年12月，方连庆被判处有期徒刑七年六个月，并处罚金二十万元。

  2.济南城建集团有限公司原党委书记、董事长汤继沂利用职务便利违规从事营利性活动，贪污、受贿案。汤继沂利用职务便利及形成的影响，为相关工程方在承揽工程、工程回款等方面谋取利益，收受、索要他人财物1905万余元，孳息50万元;长期在自己管辖的领域进行经营活动，以其亲属或其他特定关系人名义注册多家公司，并通过“影子公司”或借用他人公司资质，违规承揽济南城建集团或其关联公司工程项目，实际获利5388万余元;非法占有公共财物，安排国有企业工作人员进入其实际掌控的民营公司工作，由济南城建集团承担工资、缴纳社保等相关费用174万余元。汤继沂同时还存在其他违纪违法问题，受到开除党籍处分，按规定取消其享受的待遇。2021年12月，汤继沂被判处有期徒刑十二年六个月，并处罚金一百六十五万元。

  3.济南黄河路桥建设集团有限公司原党委书记、董事长张明生以国资国企资源谋取私利、受贿案。张明生利用职务便利，在工程承揽、材料供应、款项支付及人事安排等方面为他人谋取利益，收受他人给予的干股、现金、房屋等财物，共计折合人民币1001万余元(其中50万元未遂)，孳息214万余元，其中，党的十八大之后收受570万余元。张明生同时还存在其他违纪违法问题，受到开除党籍、开除公职处分。2022年3月，张明生被判处有期徒刑十年六个月，并处罚金九十万元。

  4.济南元首针织股份有限公司原董事长温增利滥用职权造成企业损失、受贿案。温增利利用职务便利，在工程承揽、企业经营等方面为他人谋取利益，收受财物共计人民币239万余元，其中，党的十八大之后收受94万余元;滥用职权，在该公司公寓综合楼转让过程中，明知不符合国有产权转让条件，仍同意并积极配合特定关系人通过虚假诉讼的方式将国有资产所有权转让，造成国有资产损失550万余元。温增利同时还存在其他违纪违法问题，受到开除党籍处分，按规定取消其享受的待遇。2022年6月，温增利被判处有期徒刑七年，并处罚金三十万元。

  5.济南高新控股集团有限公司原党委书记、董事长李昊以国资国企资源谋取私利，侵吞单位公款、受贿案。李昊利用职务便利，为相关单位和个人在工程承揽、工程款结算、材料供应等方面谋取利益，收受他人所送现金、黄金、房产等财物折合人民币2219万余元，用于其个人和家庭消费，其中，党的十八大之后收受2199万余元;侵吞单位公款，利用职务上的便利，先后6次将其前妻王某的个人餐饮费用共计1.19万元在本单位报销并占为己有。李昊同时还存在其他违纪违法问题，受到开除党籍、开除公职处分。2023年1月，李昊被判处有期徒刑十二年，并处罚金二百万元。

  6.山东嬴昊城市建设投资集团有限公司原董事长秦立奉利用职务便利为他人经营活动谋取利益，损害群众利益、受贿案。秦立奉利用职务便利，为相关单位和个人在工程承揽、工程款拨付、银行贷款等方面提供帮助，收受巨额财物;违规向管理服务对象摊派费用，为处理公司部分酒水、招待、走访等费用，2018年10月至2022年4月，先后5次安排3个有业务往来的单位和个人支付酒水费用27万元、提供现金76万元，共计103万元。秦立奉同时还存在其他违纪违法问题，受到开除党籍处分，其涉嫌犯罪问题已被移送检察机关依法审查起诉。

  7.莱芜城发集团原董事长、总经理陈诚利用投资融资、信贷担保等权力中饱私囊、侵吞国有资产、受贿案。陈诚利用职务便利，为他人谋取利益，索取、违法收受他人财物共计2880余万元;与特定关系人成立“影子公司”，利用其手中的权力，借助城发集团主体信用和股权质押为“影子公司”违规贷款担保5.5亿元;违规将城发集团3.2亿元债权折价虚假转让给“影子公司”，造成国有资产损失300余万元;与“影子公司”投资合作，内外勾结侵吞国有资产，造成国有资产特别重大损失。陈诚同时还存在其他违纪违法问题，受到开除党籍、开除公职处分。2021年8月，陈诚被判处有期徒刑十四年，并处罚金二百六十万元。

  以上7起案件，是济南近年来查处的“靠企吃企”问题典型案例，涵盖文旅、市政、商业等多个领域，涉及工程建设、项目投资、招标投标、国企混改等多个关键环节，表现为设租寻租、关联交易、利益输送、“影子公司”等多种方式，反映出我市国企领域反腐败斗争形势依然严峻复杂，高压态势下仍有人不收敛、不收手，一些重点领域、重要岗位，特别是“一把手”腐败仍然易发多发。

  以上案件的查处，彰显了济南市委、市纪委监委坚定不移推动党风廉政建设和反腐败斗争的坚强决心、坚定意志，释放了必须持续深入整治国企领域腐败问题的强烈信号。

  济南国资国企各级党组织、全体党员干部要从通报的典型案例中认真汲取教训，始终保持政治清醒，以永远在路上的坚韧和执着推进全面从严治党向纵深发展，推动党的二十大决策部署在国有企业落地落实。

  要坚定不移全面加强党的领导，全面贯彻落实“两个一以贯之”的重要指示要求，把加强党的全面领导贯穿到公司治理全过程各环节，推动健全全面从严治党体系与完善公司治理深度融合。

  要驰而不息推进正风肃纪反腐，紧盯“靠企吃企”老问题，准确把握“靠企吃企”新表现，聚焦“关键少数”、重点岗位、关键环节，精准发现问题，加大查办力度、及时整治纠治;坚持受贿行贿一起查，彻底斩断“围猎”与被“围猎”的利益链，坚决铲除腐败的土壤和条件。

  要持之以恒健全完善监督体系，突出强化对各级“一把手”和领导班子的监督，围绕“管权用权”，深入查找权力监督制约机制不健全、行业监管体系不严密等问题，加强对国有企业权力运行的监督制约，不断提升治理效能。

  要守正创新培育弘扬廉洁文化，纵深推进国企领域新时代廉洁文化建设，将廉洁文化融入企业文化，持续擦亮国有企业高质量发展的清廉底色。