省再担保：坚持融资担保服务 护航企业持续发展

　　鲁网10月10日讯 应时而生，顺势而为。2009年，为应对国际金融危机给全省经济发展带来的不利影响，山东省委、省政府审时度势，适时组建了山东省再担保集团（以下简称“省再担保”）。面对复杂多变的经济环境，自成立以来，省再担保坚持以“服务中小微企业，促进全省经济发展”为经营宗旨，持政策性、专注性、特殊性定位，努力构建“山东省再担保体系”平台。 

　　站在新中国成立70周年的关键节点,省再担保凝聚起加快转型发展的力量,紧跟时代发展潮流，围绕全省发展大局，进一步集中精力做好面向民营、小微和涉农企业的再担保和担保业务。不忘初心，砥砺前行。  

　　深耕主业 塑造政策性担保品牌 

　　融资担保是破解民营、小微和涉农企业融资难融资贵问题的重要手段和关键环节，对稳增长、调结构、惠民生具有重要作用。深耕再担保、担保主业，省再担保积极各类创新性业务，不断丰富服务中小微企业发展的业务合作模式。与60余家银行、非银行金融机构建立起良好的业务合作关系，取得授信600余亿元，累计担保、再担保业务额1700余亿元，为缓解省内中小微企业融资难做出了突出贡献。 

　　定位于“聚焦小微发力，缓解融资难、融资贵难题”多年来，省再担保努力做到广覆盖、小额度、低费率，集中精力做好面向民营、小微和涉农企业的再担保业务，探寻破解小微企业融资难题路径。在破解小微企业融资难题方面，省再担保响应供给侧结构性改革要求，始终聚焦小微企业，不向银行缴存保证金，同时也不向小微企业收取保证金，对小微企业担保业务平均费率为1.7%，有效降低了小微企业的综合融资成本。 

　　截至目前，省再担保已累计实现担保、再担保业务额1700余亿元，扶持中小微企业超过2.6万家，可间接促进地方财税收入增加400多亿元，创造就业岗位150多万个，初步发挥了再担保增信作用。在改善小微企业融资环境方面，累计获得国家中小企业发展专项资金2400多万元的奖励。 

　　省再担保切实履行政策性职能，充分发挥分险作用，积极研发比例再担保产品，通过对担保机构提供风险分担，为市县融资担保机构提供实质性资金支持，引导国有担保机构专注支持民营、小微和涉农企业，服务地方经济转型发展；同时，该产品设置了分段补偿机制，通过较小的风险补偿支出，发挥百倍的规模撬动作用。 

　　数据显示，去年以来，省再担保新增再担保业务规模近60亿元，其中单户500万元以下的代偿补偿业务新增规模近13亿元；比例再担保新增规模47亿元，覆盖全省17地市中的9个地市，为12家融资担保机构进行了风险分担，逐步建立起了省市两级再担保、担保机构政策性合作模式，合计为我省700余户中小微企业提供了融资担保服务。 

　　聚合资源 筑牢山东再担保体系 

　　充分发挥再担保机构“增信、分险、引领、规范”功能，一直以来，省再担保积极担当再担保体系在服务民营、小微和涉农企业、服务实体经济的放大效应和杠杆作用，构建中小微企业综合融资服务平台，推动全省融资担保业持续健康发展。以扩规模、广覆盖为主，从大局出发，通过完善全省再担保体系，以市场化手段推动全省担保行业的规范发展，实现了省再担保、担保公司、金融机构、中小微型企业合作共赢的良好局面，促使全省担保行业保持良好的发展势头。 

　　2015年7月，国家工信部、财政部联合发文，以中央和省两级财政出资建立中小企业信用担保代偿补偿机制，缓解融资性担保机构代偿压力，引导小微企业融资担保业务可持续发展，山东、北京、安徽等六个省市地区作为试点进行推广。根据国家政策要求，省财政厅、省中小企业局等5部门联合发文，加快建立政府、银行、担保机构共同合作的代偿风险分担机制，我省小微企业融资担保代偿补偿资金账户开设在省再担保，中央和省两级财政筹集资金2.23亿元，由其负责资金账户的管理和运营。 

　　2016年3月7日，经过省再担保多方沟通，山东省内首笔融资担保代偿补偿业务顺利落地。山东齐聚建材有限公司与天津银行济南分行签订了375万元一年期流动资金贷款合同，业务审批仅用了3天时间，融资成本较以往下降了近三成。 

　　2017年，省再担保加大力度推进代偿补偿业务，继山东齐聚建材有限公司顺利续作后，山东丰泽商业管理有限公司（240万元、天津银行）、山东海莱云视股份有限公司（400万元、青岛银行）成功落地。 

　　2018年5月，在省财政厅、金融办、中小企业局和人行济南分行的指导下，省再担保集团成功召开了有十六个市担保机构和八家金融机构参加的再担保业务推进会，推动代偿补偿业务规模扩大，帮扶作用不断显现。 

　　2018年9月26日，国家融资担保基金有限责任公司（下称国家融资担保基金）挂牌成立。省再担保积极对接国家融担基金。12月21日，省再担保集团与国家融资担保基金签订了再担保业务意向合作书，成为第二批与国家融资担保基金建立合作关系的省级再担保机构之一，与国家融资担保基金开展比例再担保业务合作，将国家融资担保基金的政策红利惠及我省融资担保机构。自此，“国家融资担保基金-省级再担保机构-基层融资担保机构”三级融资担保体系在我省初步建立。 

　　加快调整业务结构和模式，推进我省融资担保体系建设，省再担保积极申请与国家融资担保基金对接，努力实现政府性融资担保体系与银行体系的规模合作，将突破过去银担“点对点”合作的局限。此举也将促进我省扭转担保机构因“小、散、弱”发挥作用有限的局面，将促进发挥分散信用风险和政策引领作用，进一步缓解融资“难、贵、急”等难题。 

　　加强党建 推进业务融合发展 

　　在省委、省国资委党委的领导下，省再担保集团党委切实提高政治站位，发挥党委政治功能，引导全体党员树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真落实全面从严治党两个责任，夯实政治责任和政治担当。严肃党内政治生活，规范开展“三会一课”，落实党内各项制度，配齐党务人员、保障党建工作经费、夯实党组织基础，完善制度机制。 

　　认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，省再担保以党委理论中心组会议、党课、支部学习会议为载体，层层深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚定理想信念。强化意识形态工作，成立意识形态和宣传思想工作领导小组，明确了党委、党委成员的领导责任和支部、相关部门在意识形态工作领域的具体责任，通过抓教育引导、思想宣传、文化熏陶等，牢牢掌握党对意识形态工作领导权。 

　　注重发挥党建作用，推进业务融合。支部书记一手抓党建，一手抓业务，做到党建与业务同部署，促进党建业务深度融合。督促支部对照“六个过硬”，扎实开展过硬党支部建设，指导支部每年结合业务实际，制定党建攻坚项目，促进清收工作的突破。开展过硬党支部建设工作以来，各支部通过采取对照标准检视、落实整改措施、严把“三会一课”、丰富“主题党日”等系列举措，不断夯实党支部基础建设，使党支部真正成为团结群众的核心、攻坚克难的堡垒，党员素质显著提升，模范作用有效发挥，为党建助力集团改革发展奠定了基础。 

　　作风建设方面，省再担保把纪律和监督挺在前面，突出监督环节，主动发现问题，开展落实中央八项规定精神和纠治“四风”监督检查等，对发现的一些问题进行严肃认真的整改；严格核实问题线索，把握正确的执纪导向，对苗头性、倾向性问题，坚决用好第一种形态，通过红脸出汗，将问题扼杀在初始阶段，既做到从严惩治，又实现治病救人的目的。 

　　站在新起点，省再担保正凝聚起高质量发展的磅礴动力。立足主业，发挥担保、再担保职能；勇于担当，不断创新，以更高水平服务小微企业。努力为全省经济发展作出新的更大贡献，以优异成绩迎接新中国成立70周年。（本网记者）